张菁瑶，是国家税务总局铜陵市义安区税务局税政一股的一名普通干部。在工作中，她勤学肯练、认真负责，先后获得全省税务系统“四新”知识网络竞赛二等奖、安徽省税务系统业务大比武“优胜个人”、铜都五一劳动奖章等称号。今年4月，大规模留抵退税新政实施。在这场“大考”中，张菁瑶勇冲一线、担当作为，留下了属于自己的“菁”彩一刻。
在基层税务分局工作了5年的张菁瑶，2022年初，被调到了机关税政一股，负责货劳税相关工作。
“到岗后不久，国家就出台了大规模留抵退税新政。这对于刚从事货劳税相关工作的我来说，确实有些措手不及。”张菁瑶说。3月18日，义安区税务局成立退税减税政策落实工作领导小组，她作为税费政策组组长之一，承接了政策落实情况统计，政策效应分析，组织政策解读、培训等大量工作。留抵退税任务时间紧、任务重，加上新冠肺炎疫情的影响，在这种极为困难的情况下，如何迅速转变角色、快速投入工作？
“三套清单”推进法——不久，先后在办税服务厅、基层管理分局工作，拥有丰富经验的张菁瑶，就克服多重困难，蹚出了一条留抵退税政策落实的新路子。第一套是她的“学习清单”：为了尽快吃透政策，张菁瑶将总局、省局和市局出台的40余份留抵退税文件整理成册，利用午休和晚上时间，对政策一条一条地熟悉和掌握；第二套是企业的“需求清单”：她翻起几年前自己在办税服务厅工作时的记录，逐一整理企业涉税需求，同时结合自己在税源管理岗管理和服务中小微企业的心得，精心制作企业需求清单，并在政策宣传、操作辅导等方面对表推进；第三套则是政策的“落实清单”：为了提前摸清“底数”，张菁瑶和同事们对照省局、市局下发的台账数据，利用金三系统，对纳税人期末留抵税额、纳税信用等级、企业划型、税务处理处罚情况等数据进行筛选分析，确定了700余户符合留抵退税政策条件的纳税人，又对每一户企业生产经营情况进行摸排，留抵税额，为之后工作的推进奠定了坚实的基础。
“疫情突发时，全市主城区实施静态管理，但留抵退税的宣传辅导工作不能静下来，反而要更加有序、更加精准地推进！”在疫情防控的关键时刻，张菁瑶和其余12名党员干部克服困难，带头值班，连续半个月吃住在单位，每天工作近12个小时，就为了争分夺秒地将留抵退税新政“速递”到纳税人手中。
宣传进度慢、辅导效果不佳、与企业财务人员沟通不畅……工作开展不久，张菁瑶和同事们就发现了一个问题：疫情之下，基层网格员只能通过线上与企业财务人员交流，加上小微企业普遍在税务方面的知识欠缺，政策宣传的效果并不如人意。
为了加快政策宣传辅导进度，真正把留抵退税政策送到企业“心坎”里，张菁瑶和同事商量后，连夜制作了一份符合义安区企业实际的《留抵退税政策明白纸》，第二天大早便联系广告公司印制，当天下午便通过各分局送到了企业负责人、财务负责人和办税人员手里。在之后的一周内，她又和同事们一道，开设了“菁”彩小课堂，针对微型企业、小型企业、制造业等行业，线余次，辖区近千家企业线上受益。
“疫情期间，公司销售受阻，销售额大幅下降。得知国家出台增值税留抵退税政策后，我们非常期待。张菁瑶的线上直播，我们每天都会组织部门人员收看，遇到不懂得问题还能线上提问，‘小课堂’正式发挥了‘大作用’，复工复产我们的底气更足了！”铜陵银赢铜业有限公司财务负责人对“菁”彩小课堂的设立赞不绝口。
留抵退税政策实施后，从纳税人申请、电子税务局受理，到大厅初审、管理分局审核、局领导核准，再到最后的开票环节，期间遇到的各类流程阻断问题、政策咨询问题，都由张菁瑶一人承接，工作量较平时增长了近3倍。“留抵退税政策越是推进，各项工作越是要做得细致。”张菁瑶却说。
安徽篱笆桩网络科技有限公司是一家通过互联网销售日化用品的小型企业。今年4月，公司办税人员通过电子税务局申请了17.4万元的增量留抵退税。在预审环节，企业均符合留抵退税条件，但心细的张菁瑶却在企业发票进销商品信息分析时发现，纳税人进项商品与销项同类商品数额差距过大，可能存在少报未开票收入的风险疑点。谨慎的她立刻与税收网格员联系，一同上门核查企业库存情况，最终发现存在未开票收入未足额申报问题。
“就像是‘在陶瓷店里抓老鼠’”，张菁瑶总是这样形容留抵退税风险防控工作，“企业通过电子税务局申请留抵退税，我们既要认真审核，不能因为自己的问题，给企业增添负担和烦恼，更要细致把关，坚决防止骗取留抵退税的事件发生！”(安瑞文）
